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突生变故!美国大选前能否达成贸易协议成迷!

2019-09-26 15:40:22 来源:亚汇网 作者:斯嘉丽 打印 字号:  

虽然中美进行了“建设性的”和“富有成效的”副部长级磋商,双方也确认了即将开启第十三轮正式磋商,同时双方也互相释放了积极信号。
 

然而,就在人们纷纷猜测接下来的谈判会向何处去的时候,美国内部又发生了突发事件,那就是美国国会正式做出了对总统进行弹劾调查的决定。虽然这一决定与经贸磋商并无直接关系,但是磋商的走向和结果却会影响到美国选民和政界对特朗普的支持度,而选民的支持度也将对弹劾成功与否产生重要影响。同时也将影响到特朗普的一系列对内对外政策,以及特朗普的工作情绪和工作热情。所以,这应当算做是突生变故。

 

众议院议长佩洛西周二下午5时许宣布,国会对总统特朗普启动正式的弹劾调查。她宣称,没有人能凌驾于法律之上。

 

民主党人突然决定对特朗普启动弹劾调查多少还是有点意外,而弹劾的原因是特朗普对乌政府施压调查拜登儿子一事,而非是“通俄”事件,这多少也有些意外。

 

或许,“通俄门”证据确实不足,而特朗普对乌政府施压打击竞选对手的证据更充足。但是,事情似乎也并没有那么简单。

 

虽然美国有弹劾总统的制度,但历史上也只有过两次启动弹劾程序,结果还是以失败而告终。胜算最大的一次就是当年准备弹劾尼克松,而尼克松知趣地在启动程序前就辞职了。因此,历史上没有过成功弹劾总统的先例。

 

因此,这一次,民主党人决定弹劾特朗普,是经过反复斟酌和争论的,也是要冒很大风险的。弹劾成功,很可能就意味着抢权夺班成功。可弹劾失败的话,就可能意味着大选的失败。

 

也正因为如此,弹劾特朗普实际上就是一场政治赌局,一盘定胜负。下这样的决心,恐怕是基于两点的原因。

 

第一种情况是,预感到大选的形势并不力。一旦特朗普的贸易战取得了重大的成果,他的支持率会飙升。所以只能孤注一掷赌一把。不成功变成仁。

 

我们原以为,即使发起弹劾也应当是在大选更临近的时候,现在就开始似乎有点操之过急,也就失去了回旋的余地。那么,此时开启就一定会有所考虑。那就是通过弹劾调查干扰特朗普的施政工作,让老特无法集中精力处理所面对的重大棘手问题。也就是让特朗普自己忙中出错。

 

这些棘手的难题,当然就是贸易战、伊核问题、朝核问题以及对俄对盟友的关系等问题。这也就是为何说这是磋商谈判的突生变故的原因。

 

第二种情况是,抓住了特朗普对乌施压的确凿证据,有了成功弹劾特朗普的把握。

 

日前,《华盛顿邮报》突然曝出,7月25日,特朗普与乌克兰总统泽伦斯基通电话期间,先后8次对其施压,要求其调查拜登的儿子亨特。而在通话的几天之前,总统曾下令冻结对该国的援助。两名未具名的知情人向美联社证实报道内容属实。这似乎是证据确凿。

 

民主党立即做出弹劾的决定,应当是打特朗普一个措手不及,让特朗普没有时间掩盖证据,更没有时间考虑如何应对。可能会以为只要证据在手,就可能以给予特朗普致命一击。

 

但是,民主党人也应当清楚,目前为止还没有成功弹劾的先例。而启动弹劾调查是一回事,能否最终进入弹劾程序是另外一回事,而即使最终进入了弹劾审判程序,能否成功也还是一个未知数。

 

是否启动弹劾调查,这由民主党控制的众议院就了算,而能否启动弹劾程序则必须由共和党控制的参议院说了算。虽然特朗普富有争议,但事关执政地位的大事大非面前,相信共和党人还是会坚定的团结一致的。

 

何况,特朗普是老谋深算,在“通俄门”事件中拿不到确凿证据,在乌克兰门问题上,只一次通话,恐怕也难以做实证据。因此,第二种情况的可能性并不大。突然启动弹劾调查,很可能只是意在给特朗普泼脏水,同时也是在扰乱特朗普的情绪。让他在处理重大事务时出错。

 

目前,特朗普采取的是“攘外以安内”的策略,而民主党要想获胜,也就只能是采取“乱内扰外”策略,不能让特朗普通过外战获胜以赢得国内政局。

 

对于民主党来说,不管能否成功,先制造一个乌克兰门事件。即“有枣没枣先打他一杆子”。乌克兰门事件相对简单,获取证据也容易。其实,不管最终能否拿到确凿证据,也不管能否最终进入弹劾程序,事件本身或多或少会给选民们留下一个为了竞选不择手段,甚至是破坏司法的印象。也或许,共和党的阻挠会给选民们一个为了政治利益而包庇罪犯的印象。

 

也正因此一事件相对的简单明子,是就是,不是就不是,所以即使弹劾不成也不会给民主党带来太大的负面作用。毕竟特朗普是在国会的压力下才把对乌的援助款打过去的。速战速决,不管胜负,都可以给民主党留下重新调整大选策略的时间。

 

如果对民主党的影响不大,弹劾不成也就做罢。如果既不能成功弹劾,反而对民主党不利,那就再接着启动下一个弹劾调查,就是关于“通俄门”以及相关妨碍司法公正的弹劾调查。

 

毕竟,“通俄门”的调查,民主党还在继续,米勒也暗示了特朗普有妨碍司法公正的嫌疑,还有特朗普的个人税务问题和家族问题。

 

一旦启动与“通俄门”有关弹劾调查,特朗普的个人“隐私”可就会来一个大曝光。这对他的个人形象至少是一次重大的打击。即使没有乌克兰事件,相信民主党在选情不利的情况之下,也会在最后一刻选打弹劾牌。这样就形成了一套打击特朗普的组合拳。这是一个不错的计划。

 

那么回头来再说弹劾与经贸磋商有什么关系?

 

目前,美国经济表现不佳,说不准什么时候就会爆发衰退,更有人推测爆发应当在大选之前显现。而对此,除了强调快速大幅降息和迅速打赢贸易战之外,特朗普基本上是束手无策。

 

要快速大幅度降息,特朗普说了不算。虽然鲍威尔的压力很大,但还是按自己的思维在行事。而如今国会开始启动弹劾调查特朗普,鲍威尔就不能给外界顶不住特朗普压力的印象,更不能成为特朗普的帮手。他也得为自己的前途着想。

 

重要的是,即使美联储现在就开启QE模式,也未必就能挽救美国经济的下滑之势。QE成效如何,很大程度上取决于贸易战的形势变化。

 

目前世界包括美国经济形势不佳,原因不完全在于资本的多少与流动性如何本身,更大程度上是贸易战威胁打击了市场信心。也就是未来不确定性太大。正在进行的联合国大会上,特朗普公开大力批判全球主义,这对市场信心是更大的打击。一句话,目前没有人肯冒险扩大投资实体经济。即使有钱也未必敢投入,怕最后是“肉包子打狗”。

 

日前,就传出美国短期融资市场一度陷入混乱,美国短期融资市场隔夜回购利率突然飙升。美元荒突然笼罩美国金融市场。美联储迅速通过回购债券等操作,向市场注入流动性,才得以缓解。这说明美元资本并没有因贸易战而回流美国,也说明市场信心不足。

 

要想恢复或提振市场信心,最直接有效的办法就是停止贸易战,就是大力推进全球化进程。把不确定性变成确定性,自然就能解决问题。

 

如果从这个角度出发,特朗普理应顺应市场、顺应国际形势,及时停止贸易战,就能解决美国经济衰退问题。

 

可是,要做出这样一个决定,对特朗普似乎更艰难。他一直强调“贸易战很容易赢,也正在赢”。更强调“贸易战不仅没有伤害美国经济,反而让美国政府赚了不少关税”。如果进行自我否定。一是不符合他的性格;二是怕伤了他的坚定支持者。

 

重要的是,“让美国重新伟大”,推行“美国优先”,实现“雇美国人购美国货”的目标,“重振美国制造”,这是给美国人编织的美丽梦想。贸易战就是实现这一美丽梦想的手段和途径。而美国人也大都相信他说的“世界都在占美国便宜”一说。在没有取得成果的情况之下就停止贸易战,这是自毁梦想。美国选民们支持他这么一个有争议的人物,就是为了实现梦想。而梦想一旦破灭,很可能出现墙倒众人推的局面。

 

因此,停止贸易战的决心是很难下的。不下决心停止贸易战,对美国经济的伤害会越来越大。在美国经济继续下滑的情况之下,弹劾的威力就会更大。如果选民们支持对他进行弹劾,共和党人恐怕也只能是丢卒保车。何况共和党内的政治精英们对他也是一肚子气。

 

打,打不下来。停,停不下来。此时的特朗普可真的就犯难了。

 

当然,还有第三情况,那就是特朗普在乌克兰门事件上一不小心留下了证据,要不然民主党也不会这么快就对他出手。如果他预料会被成功弹劾掉,他很可能就会学尼克松提前辞职,退出大选。这样才有可能换取对他的既往不咎。因为一旦弹劾成功,他就只能以平民身份面对美国的法律。

 

他得罪的人太多,他的各种嫌疑也同样是众多,一旦以平民的身份面对美国法律,真的可能有牢狱之灾。

 

他要是辞职了,这贸易战如何进行下去就是未知的了,以后会有一个什么样的协议也同样是未知的了。

 

那么,特朗普总统要面对弹劾了,中国目前应当如何与美国政府打交道?

 

面对特朗普被弹劾的局面,中方恐怕也不得不在政策策略上视情况做出调整。目前还真的要面对要不要在美国大选前达成协议的问题了。

 

如果特朗普真有问题,或者说真有可能被弹劾成功,或得说他被迫辞职,经贸磋商还会以目前的框架继续吗?这是一个必须面对的问题。

 

佩洛西曾经说过,他支持特朗普的对华贸易战做法,但不支持的是他同时向盟友下手。这说明,如果民主党人当台之后,不但不会弱化贸易战,甚至还有可能更加变本加厉。

 

当然,佩洛西并不能代表整个民主党的观点,她也当不上美国总统。但总的来看,中美贸易摩擦甚至是对华遏制政策是不大会随着美国内部政治因素改变而有重大改变的。

 

也难怪特朗普说竞选后对华的贸易协议会更苛刻。或许我们都误会了特朗普说这话的意思,他是想说民主党会比他更狠毒?

 

总之,特朗普突然遭弹劾,这对他的施政肯定会产生一定的影响。当然也会影响到中美正在进行的磋商谈判。能否在美国大选前达成协议,问题成迷。

 

其实,目前对特朗普来说,情况也未必就那么悲观。别看拜登坚定支持弹劾特朗普,谁也无法保证他和他的儿子在乌克兰没有什么贪腐行为。如果没有蛛丝马迹,特朗普也不会逼乌克兰进行调查。

 

而乌克兰前总统波罗申科也似乎确实有许多腐败问题,拜登的儿子久在乌克兰工作,也难免与之有瓜葛。

 

据报道说,波罗申科曾经是美国国务院的线人,自然也美国的高层往来密切。如果真如此,那么波罗申科就会握有当初与美国勾结推动颜色革命的秘密证据。

 

要弹劾特朗普,特朗普也会推动调查拜登,这可能就要涉及大量美国不可告白于天下的机密。能否弹劾下去恐怕都会是一个问题。也或许民主党把自己都陷进去。

 

还有一个就是乌现总统泽连斯基的态度。虽然乌克兰政府不大可能卷入乌克兰门事件和弹劾调查之中,但这一过程却有可能影响到美乌之间的关系。这就要看泽连斯基怎么看这个问题了。

 

据说,特朗普在联合国大会期间要与泽连斯基会晤,这可能是特朗普反攻的一个好机会。

 

总之,民主党突然决定弹劾特朗普,表面上看是信心满满,但实际上却也是冒着极大的政治风险。最终的结局如何,只能拭目以待了。而中美之间正在进行的经贸磋商或多或少会产生一些影响,选前能否达成协议就是一个成迷的问题。

  

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关键词: 美元 债券 美联储 金融


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